2019年12月12日
□本報(bào)記者高長(zhǎng)嶺本報(bào)通訊員余培松彭可
2014年12月12日，南水北調(diào)中線(xiàn)工程正式通水。5年來(lái)，260億立方米清澈的丹江水，沿著1432公里的總干渠逶迤前行，為京津冀豫送去了甘甜的飲用水，也極大地改善了受水區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
260億立方米!這相當(dāng)于搬運(yùn)了1848個(gè)杭州西湖，相當(dāng)于丹江口水庫(kù)總蓄水量的90%。
南水千里來(lái)解渴。在北京，城區(qū)居民生活用水的73%來(lái)自丹江口水庫(kù)，重要水源地由南水北調(diào)中線(xiàn)工程生態(tài)補(bǔ)水后，北京市應(yīng)急水源地地下水位最大升幅達(dá)18.2米，地下水回升2.73米;北京將南水反向輸送到密云水庫(kù)，目前密云水庫(kù)蓄水量已超26億立方米;北京市人均水資源量從100立方米升至150立方米。
在天津，14個(gè)區(qū)的居民用水全部來(lái)自丹江口水庫(kù)，“南水”已成為天津供水的“生命線(xiàn)”。南水北調(diào)中線(xiàn)工程向白洋淀生態(tài)補(bǔ)水2.22億立方米，為雄安新區(qū)注入了發(fā)展活力。在河北，石家莊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲等地80個(gè)市縣區(qū)用上南水，400萬(wàn)人告別高氟水、苦堿水。在河南，受水區(qū)11個(gè)省轄市市區(qū)和40個(gè)縣(市)城區(qū)全部通水，鄭州中心城區(qū)自來(lái)水八成以上為南水，鶴壁、許昌、漯河、周口主城區(qū)用水全部為南水。
通水5年來(lái)，一渠清水水質(zhì)持續(xù)向好。由于保護(hù)水源地力度不斷加大，5年來(lái)，丹江口水庫(kù)以及入渠水質(zhì)，始終穩(wěn)定達(dá)到或者優(yōu)于地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中流入干渠的I類(lèi)水質(zhì)比重，從5年前的21.6%提升至82.2%。
甘甜清冽的丹江水，收到沿線(xiàn)群眾追捧。“本來(lái)規(guī)劃作為‘補(bǔ)充’水源的南水，現(xiàn)在已經(jīng)成為沿線(xiàn)城市不可或缺的‘主力’水源。”河南省水利廳副廳長(zhǎng)王國(guó)棟說(shuō)。
南水北調(diào)中線(xiàn)工程成為24座大中小城市的主力用水，直接受益人口5859萬(wàn)人，受益人群達(dá)到了1億人，受水區(qū)人民群眾的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。
王國(guó)棟說(shuō)，南水北調(diào)中線(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益同步發(fā)揮，有效保證了居民用水，改善了生態(tài)環(huán)境，緩解了受水區(qū)水資源短缺的困局，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了巨大的支撐作用。南水北調(diào)5年來(lái)的偉大實(shí)踐，彰顯了南水北調(diào)工程“功在當(dāng)代、利在千秋”戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性設(shè)施作用，生動(dòng)闡釋了中國(guó)共產(chǎn)黨人的為民初心和中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)之無(wú)愧的國(guó)之重器。
甘甜碧水潤(rùn)澤大中原
水從南方來(lái)，潤(rùn)我大中原。河南，既是南水北調(diào)渠首所在地，又是重要的受水地區(qū)。南水北調(diào)中線(xiàn)工程通水5年來(lái)，全線(xiàn)供水總量260億立方米，其中為河南省供水近90億立方米，供水范圍覆蓋我省11個(gè)省轄市40個(gè)縣(市)的81座水廠(chǎng)、引丹灌區(qū)、6座調(diào)蓄水庫(kù)以及20條河流，受益人口2300萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)有效灌溉面積115.4萬(wàn)畝。
南來(lái)之水，為我省解渴。我省水資源嚴(yán)重短缺，水資源總量不足全國(guó)的1.42%，人均水資源量不及全國(guó)平均水平的1/5，南水北調(diào)工程通水5年來(lái)成為我省較為充足可靠的重要水源。
平頂山市最能體會(huì)南水的重要性。2014年，我省遭遇63年來(lái)最嚴(yán)重夏旱，平頂山市旱情尤其嚴(yán)峻，白龜山水庫(kù)兩次動(dòng)用死庫(kù)容向市區(qū)供水，依然難解百萬(wàn)市民用水難題。8月初，尚未正式通水的南水北調(diào)中線(xiàn)工程，緊急啟用，南水跨越200多公里進(jìn)入白龜山水庫(kù)，緩解了鷹城的缺水之痛，平頂山成為我省第一個(gè)受益城市。
今年平頂山市降水較常年同期偏少35%，白龜山水庫(kù)水位一度降至98.82米，距離死庫(kù)容僅差1.32米，南水北調(diào)總干渠分兩次向平頂山市補(bǔ)水2.27億立方米，白龜山水庫(kù)水位上漲3.06米，水庫(kù)蓄水量增大129%。
甘甜的南水，也為群眾提供了更為優(yōu)質(zhì)的飲用水。“原來(lái)我們的飲用水硬度在380左右，飲用上南水后，硬度只有80左右，南水口感好，甘甜!”焦作市南水北調(diào)辦主任徐少民說(shuō)，原來(lái)水質(zhì)差，許多人沒(méi)有喝茶的習(xí)慣，現(xiàn)在用南水泡茶喝的人越來(lái)越多。
用上丹江水后，不少家庭凈水機(jī)也“下崗”了。“原來(lái)我在縣城一年能賣(mài)七八百臺(tái)凈水機(jī)，縣城用上丹江水后，凈水機(jī)銷(xiāo)量逐漸下降，后來(lái)基本都沒(méi)生意了。”社旗縣城商戶(hù)曹振奇說(shuō)，不得已，曹振奇轉(zhuǎn)做起燈飾產(chǎn)品的生意。
滑縣道口鎮(zhèn)居民對(duì)南水感受也很深。鎮(zhèn)上70多歲的崔秀梅以前是蒸饅頭的好手，她蒸的饅頭在鎮(zhèn)上是馳名商品。“丹江水干干凈凈，燒開(kāi)后沒(méi)有一點(diǎn)水垢，喝著甘甜。”崔秀梅說(shuō)，以前的水水垢大，她燒水時(shí)經(jīng)常在水壺里放一只棉口罩，用來(lái)吸水垢，用上丹江水后，再也不用放口罩了。
南水覆蓋范圍逐漸擴(kuò)大，從城市向鄉(xiāng)村延伸。今年年初，濮陽(yáng)市提出“城鄉(xiāng)供水一體化”項(xiàng)目，計(jì)劃用兩年時(shí)間逐步實(shí)現(xiàn)丹江水農(nóng)村全覆蓋。目前，清豐、南樂(lè)兩縣已實(shí)現(xiàn)全域供水，農(nóng)村受益人口90萬(wàn)人，全市150多萬(wàn)居民喝上了甘甜的丹江水。目前，全省已有64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民群眾喝上南水北調(diào)水，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)，大幅提升了廣大人民群眾的健康水平、生活質(zhì)量和幸福感。
從缺水喝，到有水喝，再到喝上好水，南水北調(diào)中線(xiàn)工程5年來(lái)給中原人民送來(lái)了甘甜的南水，也送來(lái)了滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感。
生態(tài)補(bǔ)水環(huán)境大改善
南水北調(diào)給河南帶來(lái)豐富的水資源，也讓我省各地乘勢(shì)大作水文章，壓采地下水，改善水生態(tài)，溝通河湖水系，提升城市發(fā)展品位，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5年來(lái)，我省通過(guò)總干渠向受水地區(qū)河湖水系累計(jì)生態(tài)補(bǔ)水16.29億立方米。截至今年6月底，全省累計(jì)壓采地下水5.04億立方米，受水區(qū)用丹江水置換出超采的地下水，遏制了地下水超采局面，提高了地下水源涵養(yǎng)功能，工程沿線(xiàn)14座城市地下水位得到不同程度回升。
總干渠兩側(cè)聳立起綠色屏障?？偢汕婕皟蓚?cè)700多公里長(zhǎng)的生態(tài)廊道也在直接助力沿線(xiàn)生態(tài)建設(shè)。鄭州市境內(nèi)干渠長(zhǎng)達(dá)129公里，渠道水面達(dá)1.5萬(wàn)畝，相當(dāng)于增加了百畝水面的湖泊150個(gè)，對(duì)改善鄭州居民生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了明顯作用。鄭州在市區(qū)段干渠兩側(cè)各200米范圍內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南水北調(diào)生態(tài)文化公園，總長(zhǎng)61.7公里，總面積近25平方公里，約82個(gè)鄭州人民公園。
生態(tài)補(bǔ)水，為河湖注入勃勃生機(jī)。“從2017年至今，我市已經(jīng)連續(xù)三年為龍?jiān)春⑷河⒑?、黑河、大沙河和郇封嶺地下漏斗區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，累計(jì)補(bǔ)水4965.81萬(wàn)立方米，改善了補(bǔ)水區(qū)生態(tài)環(huán)境，為焦作市河湖注入了活力和生機(jī)，也促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”焦作市南水北調(diào)辦主任劉少民說(shuō)，在他的辦公室內(nèi)，可以俯瞰龍?jiān)春?，只?jiàn)湖水豐盈，鷗鷺競(jìng)飛。
南水北調(diào)焦作城區(qū)段綠化帶工程是南水北調(diào)中線(xiàn)工程的經(jīng)典之作。綠化帶位于總干渠兩側(cè)，長(zhǎng)約10公里，兩側(cè)各寬100米左右，該工程總投資52.8億元，沿線(xiàn)重點(diǎn)打造“一館、一園、一廊、一樓”，即南水北調(diào)紀(jì)念館、南水北調(diào)主題文化園、水袖藝術(shù)長(zhǎng)廊和南水北調(diào)第一樓。目前綠化帶開(kāi)放的節(jié)點(diǎn)公園達(dá)到5個(gè)，今年年底前，綠化帶項(xiàng)目綠化區(qū)域?qū)⑷嫱旯?，可在焦作城區(qū)新增一條200公頃的生態(tài)廊道。
許昌市利用南水北調(diào)的歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。許昌市在中心城區(qū)形成了以110公里環(huán)城河道、5個(gè)城市湖泊、4片濱水林海為主體的“五湖四海畔三川、兩環(huán)一水潤(rùn)蓮城”的水系格局，河道生態(tài)功能逐漸恢復(fù)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加突顯，城市品位得到極大提升。
“南水北調(diào)不僅帶來(lái)了甘甜的丹江水，更給許昌社會(huì)全面發(fā)展插上了騰飛的翅膀。許昌2018年全市生產(chǎn)總值總量和增速分居全省第4位、第2位，綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)排名第66位、居全省第2位。”許昌市南水北調(diào)辦主任張建民說(shuō)。
南水到來(lái)，不僅為中原大地涂抹上了綠色發(fā)展的基調(diào)，也提供了更加澎湃的發(fā)展動(dòng)力。
水源保護(hù)讓清水長(zhǎng)流
問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。“一渠清水永續(xù)北送”，水源地和沿線(xiàn)水質(zhì)保護(hù)是關(guān)鍵。
丹江口庫(kù)區(qū)及其上游是南水北調(diào)中線(xiàn)工程的水源地，跨河南、湖北、陜西3省，涉及我省南陽(yáng)、洛陽(yáng)、三門(mén)峽3個(gè)省轄市6個(gè)縣(市)。2015年，我省劃定了丹江口水庫(kù)(河南轄區(qū))飲用水水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積1595平方公里。
沿線(xiàn)水源保護(hù)任務(wù)也異常重要。南水北調(diào)中線(xiàn)河南段總干渠長(zhǎng)731公里，水源保護(hù)區(qū)范圍涉及8個(gè)省轄市42個(gè)縣(市、區(qū))。2010年，我省率先劃定了總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)，2018年6月進(jìn)行了調(diào)整。我省總干渠兩側(cè)共劃定水源保護(hù)區(qū)面積970.24平方公里。
我省強(qiáng)力推進(jìn)保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治，加大對(duì)水源地保護(hù)力度。2014年以來(lái)，水源區(qū)及干渠沿線(xiàn)各縣區(qū)共關(guān)閉或停產(chǎn)整治工業(yè)和礦山企業(yè)200余家;封堵入河市政生活排污口433個(gè)，規(guī)范整治企業(yè)排污口27個(gè);清理庫(kù)周及匯水區(qū)違法建筑35處;對(duì)丹江口庫(kù)區(qū)漁民的51279箱養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱全部予以取締，成立了2000人的水上清漂和岸上護(hù)水隊(duì)伍，對(duì)水庫(kù)區(qū)域進(jìn)行常態(tài)化巡查、打撈、清理。
切實(shí)控制面源污染，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。水源區(qū)各縣市積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，初步形成了一批茶葉、金銀花、獼猴桃等生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，走出了一條綠色發(fā)展之路。
南水北調(diào)總干渠從淅川縣九重鎮(zhèn)唐王橋村穿過(guò)，為了保護(hù)渠水不受污染，2011年起村民放棄種植玉米和小麥，改種起金銀花等中藥材。“金銀花根系發(fā)達(dá)，非常有利于渠首水土保持。”河南福森集團(tuán)副總裁周書(shū)平說(shuō)，公司對(duì)基地金銀花種植實(shí)行統(tǒng)一管理，用的是有機(jī)肥和生物肥，防治病蟲(chóng)害也用物理辦法，切實(shí)減少了農(nóng)業(yè)面源污染。
在魯山縣辛集鄉(xiāng)八里坡，軟籽石榴遍布崗坡，石榴樹(shù)下套種迷迭香，不僅調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，涵養(yǎng)了水源，減少了水土流失，而且改善了土壤，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。5年來(lái)，我省水源區(qū)累計(jì)治理水土流失面積2704平方公里，有效地控制了水土流失，水源地生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，在環(huán)庫(kù)區(qū)建設(shè)了12個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和3個(gè)浮標(biāo)站，實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)匯水區(qū)水質(zhì)的自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。渠首環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急中心通過(guò)不間斷的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、巡查，5年來(lái)共出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)55萬(wàn)余個(gè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，庫(kù)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量總體良好，各斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果均達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中流入干渠的I類(lèi)水質(zhì)比重，從5年前的21.6%提升至82.2%，南水水質(zhì)持續(xù)向好。
從庫(kù)區(qū)周邊到干渠沿線(xiàn)，保護(hù)南水、愛(ài)護(hù)南水在我省已經(jīng)深入人心。源源不斷的南水向北流淌，飽含著渠首和沿線(xiàn)群眾的深情厚誼，呈現(xiàn)出盛世人水和諧的生動(dòng)圖景。
移民生活他鄉(xiāng)成故鄉(xiāng)
水庫(kù)建設(shè)，移民最關(guān)鍵。南水北調(diào)需要丹江口庫(kù)區(qū)加高，水位升高后，庫(kù)區(qū)居民必須搬遷。
南水北調(diào)中線(xiàn)一期工程，我省移民任務(wù)最重，共需搬遷安置丹江口庫(kù)區(qū)移民16.54萬(wàn)人，干線(xiàn)征遷安置5.5萬(wàn)人。南水北調(diào)中線(xiàn)通水5周年之際，當(dāng)年的丹江口庫(kù)區(qū)移民生活得如何?
“省委、省政府十分關(guān)心移民群眾的生產(chǎn)生活，移民搬遷完成后，河南省及時(shí)啟動(dòng)了移民后續(xù)幫扶工作。”12月10日，省水利廳副廳長(zhǎng)王國(guó)棟說(shuō)，我省不斷加大投入力度，采取多項(xiàng)措施，推動(dòng)移民實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、大跨越。目前，移民人均年收入達(dá)到12393元，是搬遷前4200元的近3倍，移民生產(chǎn)生活水平得到大幅提升。
實(shí)施“強(qiáng)村富民”戰(zhàn)略，千方百計(jì)增加移民收入。發(fā)展“一村一品”，引領(lǐng)移民發(fā)展。我省先后編制完成了南水北調(diào)28個(gè)移民安置縣(市、區(qū))、208個(gè)移民村“強(qiáng)村富民”發(fā)展規(guī)劃，按照“一村一品”發(fā)展路徑，推進(jìn)移民村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
開(kāi)展“三化”幫扶，即“扶持資金項(xiàng)目化，項(xiàng)目資產(chǎn)集體化，集體收益全民化”，壯大集體經(jīng)濟(jì)。目前，南水北調(diào)移民村全部都有集體收入，個(gè)別移民村集體收入已超過(guò)200萬(wàn)元。部門(mén)聯(lián)動(dòng)，助力移民發(fā)展。建立了政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的社會(huì)化幫扶新機(jī)制，形成工作合力。近年來(lái)，我省累計(jì)下達(dá)后期扶持結(jié)余資金和南水北調(diào)移民生產(chǎn)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金8億多元，加上政府產(chǎn)業(yè)基金、支農(nóng)惠農(nóng)資金、移民自籌資金及招商引資，總計(jì)投入生產(chǎn)發(fā)展資金約27億元，助力移民生產(chǎn)發(fā)展。
實(shí)施改革舉措，助推移民村發(fā)展。省移民辦與省金融辦實(shí)施戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和促成一批移民企業(yè)掛牌上市，對(duì)移民村的優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。目前，已有8家移民企業(yè)在“四板”成功掛牌。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。省移民辦和相關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)政策，扶持移民村大力發(fā)展移民鄉(xiāng)村旅游，努力形成“一村一品、一村一景、一村一韻”建設(shè)格局。目前，已批復(fù)19個(gè)村鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目投資4640萬(wàn)元。積極探索推進(jìn)“移民貸”，為解決移民擔(dān)保難、貸款難、發(fā)展缺乏資金保障問(wèn)題，打通金融支持精準(zhǔn)扶貧的渠道，幫助移民群眾發(fā)展致富。
南陽(yáng)市臥龍區(qū)蒲山鎮(zhèn)楊營(yíng)移民村，是南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民村。“我們村的群眾以前除了種地，就是外出打工、上山采藥、河里捕魚(yú)，人均收入只有4724元。”村黨支部書(shū)記楊自軍說(shuō)。
2011年搬遷到新村以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府及移民部門(mén)的關(guān)心支持下，楊營(yíng)村加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，先后引進(jìn)了南陽(yáng)三色鴿乳業(yè)有限公司，聯(lián)合成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，又吸引村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資2.3億元建設(shè)兩條以生產(chǎn)高檔不銹鋼西式五金電器為主的生產(chǎn)線(xiàn)，村民人均收入達(dá)到16266元，目前正在推進(jìn)的項(xiàng)目落地后，集體收入還可以翻一番，村民的生活會(huì)更美好。
2017年以來(lái)，我省提出“移民村振興”戰(zhàn)略，按照鄉(xiāng)村振興的總要求，以“美好移民村”建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)移民村振興。今年上半年，我省出臺(tái)了河南省美好移民村建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，在南水北調(diào)移民村選取16個(gè)建設(shè)示范村，下達(dá)扶持資金5000萬(wàn)元，全力推動(dòng)南水北調(diào)移民增收致富，建設(shè)美好移民村，讓移民早日過(guò)上小康生活。
公司于2005年8月在原河南省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院基礎(chǔ)上改制創(chuàng)建而成，現(xiàn)已成為以工程設(shè)計(jì)為主，集水利信息化、施工總承包、國(guó)際業(yè)務(wù)、工程監(jiān)理和項(xiàng)目投資于一體的工程全生命周期服務(wù)的國(guó)際性工程公司。
