5月19日,省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《河南省全面推行河長制工作方案》(廳文〔2017〕21號),制定了河南省全面推行河長制的總體目標(biāo)、工作職責(zé)、組織體系、主要任務(wù)、保障措施等,標(biāo)志著河南省全面推行河長制工作全面啟動實施。
提出了總體要求。2017年年底前河南省全面建成省市縣鄉(xiāng)村五級河長體系,在全省流域面積30平方公里以上的河流(含湖泊、水庫),以及流域面積30平方公里以下、對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活有重要影響的河流(溝)設(shè)立河長。實行“一河一策”、“一湖一策”。統(tǒng)一樹立河長制公示牌,各級河長和工作人員落實責(zé)任、上崗到位,建立各級河長制信息平臺。
制定了目標(biāo)任務(wù)。2018年、2019年、2020年和2030年分階段實現(xiàn)水污染防治、水資源保護和河湖管護目標(biāo)。到2019年,達到國家確定的我省“十三五”水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo);力爭到2030年全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。明確了水資源保護、河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管等六大任務(wù)。2018年對各級河長制落實情況進行考核。
確立了組織體系。省委書記擔(dān)任第一總河長,省長擔(dān)任總河長,分管農(nóng)口副省長擔(dān)任副總河長;黃河、伊洛河、淮河、衛(wèi)河、唐白河、沙潁河等主要河流分別由6位省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省級河長。各省轄市、直管縣(市)設(shè)總河長,由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)分級分段設(shè)立河長,跨縣、鄉(xiāng)、村的河流由上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長;河流所經(jīng)村由村支部書記擔(dān)任村河長。省、市、縣三級設(shè)立河長制辦公室。省河長制辦公室設(shè)在省水利廳,辦公室主任由省水利廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,建立河南省全面推行河長制聯(lián)席會議制度,由省水利廳、省環(huán)保廳、河南黃河河務(wù)局等15個省有關(guān)部門和單位組成。
明確了工作職責(zé)。省第一總河長、總河長、副總河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全省河湖的管理保護及河長制工作,省級河長分別負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理保護工作。省河長制辦公室在第一總河長、總河長、副總河長及省級河長領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核、宣傳等任務(wù)。省有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)河長制相關(guān)工作。
確定了保障措施。建立健全各級河長會議、信息共享、工作督察、驗收制度和考核問責(zé)與激勵機制。強化考核問責(zé),加強監(jiān)督檢查,建立河湖管理保護崗位責(zé)任體系、信息發(fā)布平臺,樹立河長公示牌。將河湖管理保護經(jīng)費、工作專項經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,積極引導(dǎo)社會資本參與。做好宣傳教育和輿論引導(dǎo),營造良好的河湖管理保護氛圍。要求各級黨委和政府加強組織領(lǐng)導(dǎo),黨委政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓好各項工作的落實,各級河長要樹立責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,切實履行職責(zé),按照時間節(jié)點,壓茬推進河長制工作,確保2017年12月底前全面建立五級河長體系。
(來源:省防辦)