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2017年河南省測繪地理信息工作會議召開(2017-02-24)

為全面貫徹全國測繪地理信息工作會議和全省國土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，2月23日，河南省測繪地理信息局在鄭州召開了全省測繪地理信息工作會議。會議宣讀了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對測繪地理信息工作的重要批示，總結(jié)了2016年河南省測繪地理信息工作；并結(jié)合當(dāng)前全省測繪地理信息工作面臨的新形勢、新要求，安排部署了2017年的工作。河南省國土資源廳廳長、黨組書記朱長青出席會議并作重要講話，河南省國土資源廳黨組成員、省測繪地理信息局黨委書記、局長劉濟(jì)寶作工作報告,河南省國土資源廳總規(guī)劃師雷子平，國家測繪地理信息局發(fā)展研究中心副主任徐永清，以及來自海南測繪地理信息局、武漢大學(xué)、解放軍信息工程大學(xué)等單位和院校的專家作為特邀嘉賓參加了會議，省測繪地理信息局紀(jì)委書記何晨，副局長毛忠民、宋新龍參加會議并講話。

朱長青在講話中指出，2016年，省測繪地理信息局黨委帶領(lǐng)廣大干部職工，圍繞省委、省政府中心工作，結(jié)合“五個國土”建設(shè)需要，以“六抓”為舉措，破解工作中的瓶頸和難題，在服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生等方面取得了突出成績。一是全面完成第一次全國地理國情普查工作。不僅獲取了覆蓋全省的高精度的普查成果，還開展了地方領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、黃河灘區(qū)重要濕地變化監(jiān)測等地理國情監(jiān)測試點(diǎn)項(xiàng)目。二是搭建了全省測繪地理信息合作創(chuàng)新平臺。建成首個由4名院士組成的省級時空地理信息院士工作站，籌建省測繪地理信息科技專家委員會；指導(dǎo)省測繪學(xué)會進(jìn)行了換屆，在國內(nèi)率先邀請?jiān)菏繐?dān)任學(xué)會理事長。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在中部區(qū)域率先建成了國家衛(wèi)星測繪應(yīng)用中心河南分中心，《河南省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站總體規(guī)劃（2016-2020年）》印發(fā)并實(shí)施，省國土資源廳和蘭考焦裕祿干部學(xué)院示范導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建成并投入使用；《河南省測繪地理信息“十三五”規(guī)劃》即將印發(fā)。四是匯集了測繪地理信息工作發(fā)展合力。與30多個廳局、高校、科研院所、知名企業(yè)簽訂了合作框架協(xié)議與共建共享協(xié)議，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，減少了重復(fù)建設(shè)，節(jié)省了財(cái)政投入。五是測繪地理信息保障服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。開發(fā)了扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺、精準(zhǔn)扶貧移動端和鄭州大宗商品現(xiàn)貨交易地理信息服務(wù)平臺；為安陽等地的抗洪搶險行動及時提供了大量的地理信息數(shù)據(jù)，滿足了搶險救災(zāi)、災(zāi)害評估和恢復(fù)重建對測繪地理信息的需求。

朱長青還強(qiáng)調(diào)了測繪地理信息工作的重要性，并要求全省測繪地理信息系統(tǒng)要把握重點(diǎn)、精心謀劃，努力開創(chuàng)測繪地理信息工作新局面。一是重點(diǎn)工作要有新突破。在智慧城市時空信息大數(shù)據(jù)及云平臺和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)測繪改革和數(shù)字城市地理空間框架更新、地理國情監(jiān)測、科技創(chuàng)新、統(tǒng)一監(jiān)管等方面要有新突破。二是依法行政要上新水平。強(qiáng)化市縣測繪地理信息部門的行政職能履行，加強(qiáng)涉密地理信息數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)地圖、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的監(jiān)管。三是地理國情普查成果要有新應(yīng)用。深入挖掘普查成果的應(yīng)用價值，推動普查成果在生態(tài)文明建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等方面的應(yīng)用。特別是要通過開展地理國情常態(tài)化監(jiān)測工作，服務(wù)國土資源管理針對突出問題開展的集中整治行動。四是測繪地理信息融入國土資源要有新舉措。要充分利用自身的數(shù)據(jù)、技術(shù)、裝備、人才等優(yōu)勢，主動契合國土資源重點(diǎn)工作。在今年我省開展的空間規(guī)劃編制試點(diǎn)工作中，測繪地理信息部門要做好服務(wù)和業(yè)務(wù)的拓展。五是做強(qiáng)地理信息產(chǎn)業(yè)要有新作為。要貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，細(xì)化各項(xiàng)工作職責(zé)，確保各項(xiàng)政策落實(shí)。開展面向示范應(yīng)用的地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，從而推動地理信息產(chǎn)業(yè)的全方位發(fā)展。

劉濟(jì)寶在工作報告中回顧了2016年工作。一年來，全省測繪地理信息系統(tǒng)干部職工主動作為、奮力拼搏，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。一是科學(xué)謀篇布局，規(guī)劃引領(lǐng)作用得到新增強(qiáng)。編制了《河南省測繪地理信息發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。與國防科工局、省國土資源廳合作分別編制《河南省北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)三年(2016―2018年)發(fā)展行動計(jì)劃》《河南省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)總體規(guī)劃（2016-2020年）》。二是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，測繪法治工作水平得到新提高。堅(jiān)持用法治思維破解發(fā)展難題，加強(qiáng)法治建設(shè)，依法履行職能。推進(jìn)《河南省測繪管理?xiàng)l例》重點(diǎn)立法項(xiàng)目調(diào)研，提升行業(yè)監(jiān)管效能，在全國率先研建了省級測繪地理信息市場“隨機(jī)抽查管理信息系統(tǒng)”并投入使用，強(qiáng)化測繪地理信息安全監(jiān)管，認(rèn)真開展測繪法宣傳活動。三是完成普查收官，地理國情監(jiān)測取得新進(jìn)展。首次取得了全省全覆蓋、無縫隙、高精度的地理國情普查成果，建成了全省首個覆蓋全部省域的地理國情信息數(shù)據(jù)庫。地理國情監(jiān)測試點(diǎn)示范項(xiàng)目，在服務(wù)政府決策、生態(tài)文明建設(shè)中的作用不斷彰顯。四是圍繞固本強(qiáng)基，基礎(chǔ)地理信息供給得到新提升。完成全省1:1萬地形圖更新3700余幅基礎(chǔ)測繪任務(wù)，及時更新了省級1:1萬數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)“數(shù)字（智慧）城市”建設(shè)，建成“數(shù)字縣域”5個，許昌、平頂山率先實(shí)現(xiàn)了“數(shù)字縣域”啟動建設(shè)全覆蓋。智慧平頂山時空信息云平臺啟動建設(shè)。建成了國家衛(wèi)星測繪應(yīng)用中心河南分中心，全年累計(jì)獲取影像數(shù)據(jù)2077景。五是始終圍繞大局，測繪公共服務(wù)得到新突破。主動服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，保障重大項(xiàng)目建設(shè)，切入省級空間規(guī)劃試點(diǎn)任務(wù)和精準(zhǔn)扶貧等中心工作，開展應(yīng)急測繪服務(wù)。六是出臺產(chǎn)業(yè)政策，地理信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域得到新拓展。省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，省地理信息導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園、北斗產(chǎn)業(yè)園等平臺載體建設(shè)有序推進(jìn)。七是堅(jiān)持科技引領(lǐng)，事業(yè)發(fā)展動能得到新釋放。建成了河南省時空地理信息院士工作站，河南省測繪地理信息科技專家委員會組建工作加快，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研企協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的合作。八是加強(qiáng)自身建設(shè)，履職能力和水平得到新提升。全系統(tǒng)認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)組織生活制度，為事業(yè)發(fā)展提供了有力的組織和思想保障。

劉濟(jì)寶強(qiáng)調(diào)，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)“六個全覆蓋”中的“地理信息全覆蓋”為目標(biāo)，加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)測繪等“五大業(yè)務(wù)”，著力提升公益服務(wù)有效供給等“五大能力”，要從“兩個深化、兩個增強(qiáng)、兩個提升”六個方面，做好2017年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。一是以依法履職為出發(fā)點(diǎn)，深化自身管理“供給側(cè)”改革。各級測繪地理信息部門要進(jìn)一步完善權(quán)力和責(zé)任清單，明確職能定位，理順管理體制，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，深化省局直屬事業(yè)單位改革。二是以依法行政為出發(fā)點(diǎn)，深化行業(yè)管理“放管服”改革。完善政策法規(guī)體系，做好新《測繪法》的貫徹實(shí)施，加大執(zhí)法巡查力度，強(qiáng)化測繪資質(zhì)管理，加強(qiáng)地理信息安全監(jiān)管。三是以盤活資源為著力點(diǎn)，增強(qiáng)應(yīng)用示范的推廣力度。各省轄市要全面完成“數(shù)字城市”建設(shè)任務(wù)并通過驗(yàn)收，啟動4個“數(shù)字縣域”建設(shè)，加快“智慧鄭州”“智慧平頂山”的建設(shè)步伐；以深入推進(jìn)“自然資源資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)”平頂山試點(diǎn)為契機(jī)，開展一批省級監(jiān)測試點(diǎn)項(xiàng)目。推廣新時期“天地圖•河南”成果應(yīng)用。四是以凝聚動能為著力點(diǎn)，增強(qiáng)要素保障的支撐力度。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，在省局直屬生產(chǎn)性事業(yè)單位中實(shí)施“首席工程師”制度，成立省測繪地理信息科技專家委員會，申請?jiān)O(shè)立省遙感工程技術(shù)研究中心，堅(jiān)持開放帶動，強(qiáng)化宣傳聯(lián)動。五是以事業(yè)轉(zhuǎn)型為落腳點(diǎn)，提升公共服務(wù)水平。要求2017年各省轄市要在每個所轄縣（縣、區(qū)）、省直管縣（市）完成1至2個基準(zhǔn)站的新建或整合，并優(yōu)先服務(wù)于今年啟動的“國土三調(diào)”。主動服務(wù)“一帶一路”“五大發(fā)展戰(zhàn)略”等重大戰(zhàn)略和重大工程。組建應(yīng)急測繪隊(duì)伍，為自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件等提供應(yīng)急測繪保障。六是以產(chǎn)業(yè)升級為落腳點(diǎn)，深入貫徹省政府辦公廳《關(guān)于加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》并制定配套實(shí)施細(xì)則和政策。重點(diǎn)培育市場潛力廣闊的地理信息新興業(yè)態(tài)。重點(diǎn)推進(jìn)省地理信息導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園、省北斗產(chǎn)業(yè)園、省測繪創(chuàng)新基地建設(shè)，探索組建測繪地理信息（北斗）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域探索實(shí)施PPP等多元化投資模式，扶持一批骨干龍頭地理信息企業(yè)做大做強(qiáng)。要確保河南測繪地理信息事業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，還要打造出一支政治立場堅(jiān)定、風(fēng)清氣正心齊、能力素質(zhì)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)作為的測繪隊(duì)伍。

會議期間，河南省國土資源廳總規(guī)劃師雷子平、海南測繪地理信息局徐暢分別圍繞測繪地理信息服務(wù)國土資源和測繪地理信息服務(wù)的“多規(guī)合一”等方面作了專題報告。會議表彰了全省測繪地理信息行政主管部門2016年度測繪地理信息工作優(yōu)秀單位、特色創(chuàng)新單位以及地理國情普查、五一勞動獎?wù)芦@獎單位和個人，同時，為在“星月科技杯”測繪法宣傳日主題口號、宣傳口號、公益短信、宣傳畫有獎?wù)骷顒雍蛧野鎴D知識競賽和少兒手繪地圖大賽中獲獎的單位和個人頒獎。

各省轄市、直管縣（市）測繪地理信息主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志，測繪地理信息局（科、股）長，省測繪地理信息局機(jī)關(guān)全體人員，局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和技術(shù)骨干共計(jì)200余人參加會議。(王紅闖蔣達(dá) 任遠(yuǎn) 關(guān)寒冰)